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青岛国企混改,双星打响

发布时间:2020-04-29 14:16热度()我要投稿
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导读:青岛国企混改,双星打响第一枪 青岛日报/青岛观/青报网记者 张淼淼 青岛国企改革掷出开年首个重磅消息。4月20日,上市公司青岛双星发布公告称,其控股股东双星集团有限责任公司(简称双星集团)收到《青岛市国资委关于印发〈双星集团有限责任公司混合所有制

青岛国企混改,双星打响“第一枪”

青岛日报/青岛观/青报网记者 张淼淼

青岛国企改革掷出开年首个重磅消息。4月20日,上市公司青岛双星发布公告称,其控股股东双星集团有限责任公司(简称“双星集团”)收到《青岛市国资委关于印发〈双星集团有限责任公司混合所有制改革实施方案〉的通知》。《通知》指出,《双星集团有限责任公司混合所有制改革实施方案》已经市委、市政府同意,市国资委将持有的双星集团全部股权划转至青岛城市建设投资(集团)有限责任公司持有,双星集团将引入具有支持双星快速发展所需关键资源的战略投资者,并同时实施员工持股,建立起“国有体制、市场机制”的新发展模式和“利益共享、风险共担”的激励约束长效机制。双星集团混改后,将以轮胎为核心,围绕橡胶、人工智能及高端装备、废旧橡塑绿色生态循环利用三大主业及商业模式创新,打造成为具有“千亿”级规模、独具特色的世界一流企业,这标志着青岛市国有企业集团层面混合所有制改革正式拉开序幕。

推进国企改革是青岛市“15大攻势”之一。2019年在“推进国有企业改革攻势”中,把突破国有企业集团层面混改作为一项重点攻坚任务。随即,青岛市国资委发布《青岛市国有企业混合所有制改革招商项目书》,向全球公开发布了109个拟混改项目,涵盖了所有市属企业集团,涉及海信、青啤、双星、澳柯玛等大企业。同时,市国资委制定出台“市属企业混合所有制改革操作指引”,规范混改工作操作流程和决策程序。从2018年双星被国资委列为青岛市唯一一家国企改革“双百行动”计划的集团级企业,到2019年9月29日市国资委通知双星集团启动混改,再到今天双星混改方案获批,青岛新一轮国企改革已从设计阶段步入实施阶段。双星作为集团级层面开展混改,更承担着为青岛市属企业整体混改蹚路的重要使命。

双星集团表示,将抓住混改的契机整合外部资源,创新内部机制,激发员工活力,尽快把双星打造成收入、市值、资产三过1000亿元的世界一流企业。

要不要混改?不混改行不行?带着这些问题,记者走进双星集团。

二次创业 创轮胎世界名牌

“穿上双星鞋,潇洒走世界”,相信很多人对双星鞋广告依然记忆犹新。但2008年以后,双星原来的鞋服主业经过改制全部从集团分离,剩下的产业全部是被双星集团收购而来的轮胎和设备工厂,这其中包括原胶南华青轮胎工厂和十堰东风轮胎工厂,特别是东风轮胎,原属化工部的直属企业,因技术、工艺、设备落后等原因,在被双星收购前已“三易其手”。

2014年,双星开启“二次创业、创轮胎世界名牌”的新征程。根据市委市政府的战略部署,双星利用环保搬迁的契机,关掉了所有的老工厂,淘汰了90%以上的落后产能,建成了全球轮胎行业第一个全流程“工业4.0”智能化工厂和国际领先的轮胎实验室,被称为“中国轮胎智能制造的引领者”。

与此同时,抓住习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神的契机,双星集团加速创新,培育了智能装备、工业机器人和废旧橡塑循环利用三大新产业,并联合国信、城投控股了曾名列全球轮胎前十的韩国锦湖轮胎,一跃成为中国规模最大的轮胎企业。

三次创业 突破发展瓶颈

“双星混改,既是问题导向,又是目标导向。”一位参与此次混改的双星集团负责人这样说道。

从青岛市来看,曾经,橡胶行业地位就像“上青天”时代的纺织行业一样,在全国十大国字号橡胶企业中,青岛就占了4家,包括胶二(黄海)、橡六、胶九(双星)、同泰等,由于发展后劲不足、创新能力不够,黄海轮胎虽然被中国化工收购,但目前已基本处于停产状态,橡六、同泰已几乎销声匿迹。

从全国范围看,曾经辉煌一时的沈阳桦林轮胎、北京首创轮胎等都相继消失,中国最大的轮胎生产企业杭州中策轮胎近期也被民营企业收购,曾经代表中国轮胎旗帜的上海双钱轮胎仍处于亏损状态。这些曾经遍地开花的国有橡胶轮胎企业逐渐没落,被后起的民营轮胎企业不断取代,为“幸存者”敲醒了警钟。2016年以来,中国轮胎市场又经历了剧烈的震荡,特别是进入2019年后,随着中国汽车行业进入寒冬期,轮胎销量下滑,很多轮胎企业从“冷得打哆嗦”到相继破产。据不完全统计,2018年至少有25家中国轮胎企业破产或被拍卖,2019年则飙升到36家。

严峻的行业环境下,双星集团这样一家老国有橡胶企业,面对着民营、外资轮胎企业的激烈竞争,想要完全依靠自身力量破除体制机制束缚、进行市场化改革无疑面临着重大的挑战。而固步自封,贻误改革最佳时机,则此前转型升级的成果就可能成为昙花一现。

与此同时,双星虽然实现了智慧转型、控股锦湖,但与世界顶级轮胎企业相比,不管在技术上还是规模上还有较大差距。

“中国轮胎早在十几年前就成为世界轮胎大国,山东轮胎则占据了中国轮胎‘半壁江山’,但进入全球75强的20家山东轮胎企业,总销售额还不到全球第一名的70%,更谈不上在国际上的发言权。唯有不断改革创新、快速发展,才能提高自身竞争力,快速缩小与世界顶级品牌的距离。”双星集团相关负责人表示。

目前,双星在技术、人才、机制、资金、资源等方面都进入了发展瓶颈期。通过混改引入具有支持双星发展所需关键资源的战略投资者,并同时实施员工持股,发挥国有资本的放大效应,完善法人治理结构,加速机制创新,激发员工活力,无疑是最佳的途径。

站在2020年新起点上,双星又开启了“三次创业、创世界一流企业”的新征程,而集团混改是“三次创业”中的关键一步。

聚焦三大主业 创世界一流企业

按照市国资委的安排,混改后双星将以轮胎为核心,实施“三智一新”战略,即智慧体系、智慧轮胎、智能装备、新材料,聚焦橡胶(包括汽车轮胎、特种轮胎、航空轮胎等)、人工智能及高端装备(包括机器人、特种装备等)、废旧橡塑绿色生态循环利用三大主业及商业模式创新,把双星打造成为独具特色的世界一流企业。

橡胶化工,是青岛市新旧动能转换改造提升的传统支柱产业。双星集团改革事关青岛橡胶化工产业未来发展,承担着为众多传统支柱产业国企打“样板”的任务。

同时,双星混改还是青岛市首次在集团层面所进行的混改,意味着改革将更加彻底,更触及企业经营和利益核心。

从智慧转型,到集团混改,双星改革的每个阶段都是青岛国企改革“最前沿”的代表。由于集团层面混改体量大,双星集团将如何引入适合自己发展的战略合作伙伴,打好青岛国企集团混改的“第一枪”,我们拭目以待。

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