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山东省政协协商座谈:棚户区改造提速 资金从哪里来 - 鲁网 - 山

发布时间:2014-05-23 08:58热度()我要投稿
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导读:

  “目前,在棚改存在的矛盾和问题中,资金问题是‘牛鼻子’,其他问题很多都是因为资金问题产生的。”在省政协近日召开的“加快推进棚户区改造”提案办理协商座谈会上,省住建厅厅长宋军继表示。

  据介绍,2010年—2013年,全省累计投资1200亿元,改造各类棚户区4700万平方米,57.6万户群众住房条件得到改善。2012年,国家调整相关政策,城中村纳入城市棚改范围。根据调查,我省城市规划区内仍有棚户区和城中村140多万户,涉及约500万人。

  根据计划,到2017年,我省还将改造棚户区140万套,建设任务相当繁重。按照每户需30万元的安置住房建设资金、20万元的配套基础设施建设资金测算,我省共需7000亿元改造资金。宋军继介绍,除了各级财政补助外,棚户区改造资金主要通过社会融资渠道解决,但受宏观经济形势和国家调控影响,社会资本投入积极性不足,开发企业贷款难、政府平台融资能力下降等问题突出,此外土地征收实施难度加大,影响棚改进度。

  省发改委副主任秦柯认为,加快棚改,不仅仅是推进新型城镇化的重要内容,在当前经济形势下,也是扩大内需,发挥投资关键作用的重要抓手,随着政府性资金逐渐从竞争性领域中退出,棚改项目对助推经济持续健康发展和民生改善的积极效应凸显出来。今年,国家发改委在中央预算内投资安排上进行了调整,集中资金支持重点领域和薄弱环节,其中用于棚改等保障性安居工程配套设施建设的补助投资达到787亿元,占预算内投资总规模的近20%。

  自去年开始,国家开发银行在山东推行“三个专项,三个统一”(发放专项贷款、发行专项债券、设立专项资金;实行统一评级、统一授信、统借统还)贷款模式。目前,国开行山东分行已向济南、德州等市的52个保障性安居工程项目累计发放贷款170亿元,去年底临沂50亿元棚改贷款获得国开行审批,今年聊城同样获得超过50亿元的国开行棚改贷款支持。

  今年省“两会”,省政协委员、国开行山东分行原行长于泽水提交了《关于加快推进我省棚户区改造工作的建议》,建议我省加大开发性金融利用力度开展棚改,特别在提高财政支持力度、加强融资平台建设、引导社会资本参与、健全风险防控机制等方面。

  此后不久的4月2日,国务院常务会议就开发性金融支持棚改作出部署。于泽水表示,2014年,国家投向棚改的开发性金融资金是1万亿,可以预见,今后开发性金融对棚改的支持力度还会加大。

  目前,全国10多个省正在筹备省级融资平台对接国开行棚改贷款。山东棚改户数约占全国8%,按此计算,今年应当争取国开行资金800亿元左右。于泽水建议,山东应该抓住时机,争取主动,特别是尽快明确山东省级融资平台的模式,建立好统筹协调的工作机制和棚改绿色通道制度,并完善风险防控体系。

  省金融办副主任张文透露,目前,省发改、财政、金融等部门已基本确定搭建省级融资平台相关模式和承接国开行棚改贷款的具体操作方案。  记者 魏然